苍溪县：闭环式管理，财政资金提质增效

近年来，苍溪县财政局牢固树立“花钱必问效，无效必追责”的预算绩效管理理念，对财政资金的使用始终坚持目标导向、结果导向，不断强化财政资金事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价，进一步提高财政资金使用绩效，确保财政资金“好钢用在刀刃上”。

一、事前评估控源头

4月上旬，由县财政局退居二线干部带领县财政绩效事务中心、县政府投资评审中心工作人员，分赴我县27个乡镇、94个村（社区），对2022年革命老区转移支付资金项目开展项目事前绩效评估，从规划内容真实性、方案的可行性及造价的准确性等方面开展充分论证，为革命老区转移支付资金后续分配提供了科学合理的依据。

这仅是县财政局多措并举深入开展项目事前绩效评估的一个缩影。今年以来，县财政绩效事务中心会同县政府投资评审中心、机关支出股室通过到项目现场实地核查、集中汇审、设定绩效目标等方式，进一步挤压投资水分，减少不合理支出，提高财政资金使用效益。

据统计，今年1-7月全县100个项目审减23900万元，单位公共运行经费共调减预算2396万元， 6 个财政重点资金投入项目核减资金1958.39 万元，收回存量资金9150 万元。

二、事中监控纠偏差

财政资金拨出去，如何管？面对这个难题，近年来，县财政局进一步深化财政改革，以“预算管理一体化系统”的搭建为契机，不断加强线上和线下监控，确保每笔财政资金的使用合法合理合规。

为适应财政改革发展需要，县财政局依托直达资金监控系统，实现了对财政资金的实时监控，内容涵盖项目建设管理、绩效目标完成、资金使用情况等多个方面。今年以来，县财政局通过该系统已发出资金使用预警通知22次，纠偏25个项目12300万元。

同时，县财政局进一步强化线下监控，组织专业人士深入现场，对项目实施进度、资金拨付进度等开展全方位、深层次的“体检”，进一步纠正不合理支出，今年以来，通过“线下”监控累计对15个部门、项目涉及资金72727万元开展了财政重点监控。

线上、线下监控同频共振，财政监督得到了进一步加强，逐步实现了财政资金预算、执行、监督三位一体的新格局。

三、事后评价重处罚

近年来，苍溪县财政局始终坚持把绩效评价与问题整改相融合，强调结果运用，进一步规范地方财经秩序，取得了积极成效。

据了解，2021年，苍溪县财政局累计开展财政重点评价项目27 个，涉及资金 76600万元，发出整改通知书 9 份，扣减预算336.5万元；对政府采购、公务用车、办公房管理、公务接待等政策执行评价，发现问题76个，全县通报，督促相关单位整改到位，并建立了增收节支责任清单和财政支出负面清单。

目前，苍溪县财政局对2022年15个单位、21个重点项目、 107100万元财政资金已进入绩效评价阶段。相关负责人表示，对评价结果将严肃追责问责，督促问题整改到位，对低效乃至无效的坚决予以收回，同时下一年度不再安排同类资金。

“下一步，苍溪县财政局将逐步完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的全过程预算绩效管理闭环系统”。该局主要负责人周胜华如是说。