序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚

实施依据

《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：对以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的违法行为（或者下级建设行政主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：建设行政主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。

4.告知责任：建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，督促当事人履行处罚决定。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿任。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对外商投资企业未取得资格证书承揽城市规划服务任务的处罚

实施依据

《外商投资城市规划服务企业管理规定》第二十三条 “未取得《外商投资企业城市规划服务资格证书》承揽城市规划服务任务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止违法活动，处1万元以上3万元以下的罚款。对其成果，有关部门不得批准。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：对外商投资企业未取得资格证书承揽城市规划服务任务的违法行为（或者下级建设行政主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：建设行政主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。

4.告知责任：建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，督促当事人履行处罚决定。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《外商投资城市规划服务企业管理规定》第二十三条 “未取得《外商投资企业城市规划服务资格证书》承揽城市规划服务任务的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止违法活动，处1万元以上3万元以下的罚款。对其成果，有关部门不得批准。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对弄虚作假骗取城市规划编制单位资质证书的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条 “国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”

2.《城市规划编制单位资质管理规定》第三十一条“有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款；由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：（一）弄虚作假骗取《资质证书》的；（二）涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的；（三）转包城市规划编制任务的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：对弄虚作假骗取城市规划编制单位资质证书的违法行为（或者下级建设行政主管部门上报或其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：建设行政主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。

4.告知责任：建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，督促当事人履行处罚决定。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条 “国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”

1-2.《城市规划编制单位资质管理规定》第三十一条“有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款；由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：（一）弄虚作假骗取《资质证书》的；（二）涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的；（三）转包城市规划编制任务的。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

4

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对城市规划编制单位涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借资质证书的处罚

实施依据

《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部令12号）第四十条“城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处1000元以上1万元以下的罚款。”第四十一条“城乡规划主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可的；（二）对符合条件的申请人不予城乡规划编制单位资质许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；（三）对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌城市规划编制单位涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借资质证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，督促当事人履行处罚决定。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部令12号）第四十条“城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处1000元以上1万元以下的罚款。”第四十一条“城乡规划主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可的；（二）对符合条件的申请人不予城乡规划编制单位资质许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；（三）对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

5

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中招标人将必须进行招标的项目不招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标等行为的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的、贵令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第六十八条“依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额等千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令82号）第二十七条“招标人将必须进行设计招标的项目不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人将必须进行招标的项目不招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标等行为的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的、贵令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第六十八条“依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额等千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令82号）第二十七条“招标人将必须进行设计招标的项目不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

1-4.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

6

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中招标代理机构在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》 第五十条第一款“招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标入串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处５万元以上２５万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第六十九第一款“招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令82号）第二十八条第一款“招标代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处5万元以上25万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消代理机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的；（二）与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。前款所列行为影响中标结果的，中标结果无效。”

4.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令第一百九十一号）第三十二条“招标代理机构因违法受到行政处罚，情节严重的，对招标代理机构法定代表人、项目负责人和直接责任人给予通报批评，3年内禁止从事招标代理业务。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标代理机构在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十条第一款“招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标入串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处５万元以上２５万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第六十九第一款“招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

1-3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令82号）第二十八条第一款“招标代理机构有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处5万元以上25万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消代理机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的；（二）与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。前款所列行为影响中标结果的，中标结果无效。”

1-4.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令第一百九十一号）第三十二条“招标代理机构因违法受到行政处罚，情节严重的，对招标代理机构法定代表人、项目负责人和直接责任人给予通报批评，3年内禁止从事招标代理业务。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

7

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。”

3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令2号）第五十三条“招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

4.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令27号）第五十六条“招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。”

1-3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令2号）第五十三条“招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

1-4.《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令27号） 第五十六条“招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

8

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》 第五十二条第一款“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十一条第一款“依法必须进行招标项目的招标人各他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十二条第一款“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十一条第一款“依法必须进行招标项目的招标人各他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

9

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第五十四条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十五条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令第2号）第五十二条“依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的，中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十四条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号） 第七十五条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

1-3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令第2号）第五十二条“依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的，中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”

1-4.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

10

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对工程建设项目中评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第五十六条“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十七条“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3.《建筑工程设计招标投标管理办法》 （建设部令82号）第三十条“评标委员会成员收受投标人财物或其他好处，或者向他人透露投标方案评审有关情况的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，没收收受财物，并可处以3000元以上5万元以下的罚款。评标委员会成员有前款所列行为的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令12号，2013年第23号令修正）第五十四条“评标委员会成员收受投标人、 其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十六条“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十七条“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-3.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令82号）第三十条“评标委员会成员收受投标人财物或其他好处，或者向他人透露投标方案评审有关情况的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，没收收受财物，并可处以3000元以上5万元以下的罚款。评标委员会成员有前款所列行为的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-4.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令12号，2013年第23号令修正）第五十四条“评标委员会成员收受投标人、 其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3268096

序号

11

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚

实施依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》第五十七条“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第八十条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令12号，2013年第23号令修正）第五十五条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十七条“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号） 第八十条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令12号，2013年第23号令修正）第五十五条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

12

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第五十八条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第八十二条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第五十八条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第八十二条“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

13

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对违反工程建设项目中招标人或者招标代理机构未在指定的媒介发布招标公告，招标人或者招标代理机构邀请招标不依法发出投标邀请书，招标人或者招标代理机构应当公开招标而不公开招标，招标人或者招标代理机构不具备招标条件而进行招标，招标人或者招标代理机构应当履行核准手续而未履行，招标人或者招标代理机构不按项目审批部门核准内容进行招标的，招标人或者招标代理机构在提交投标文件截止时间后接收投标文件，招标人或者招标代理机构在投标人数量不符合法定要求不重新招标，招标人在未按规定确定招标代理机构的处罚，招标人在采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审的处罚，招标人在应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标的处罚，招标人在不具备自行招标条件而采用自行招标的处罚，招标人在国家和省投资的重大建设项目的开标和评标地点不符合省人民政府规定的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第六百一十三号）第六十三条“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。”第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

3.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十二条“必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款。因前款所列情形导致招标无效的，评标和中标无效，责令招标人重新招标；由此给投标人造成损失的，应当赔偿损失。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十二条规定的（对工程建设项目中招标人或者招标代理机构未在指定的媒介发布招标公告，招标人或者招标代理机构邀请招标不依法发出投标邀请书，招标人或者招标代理机构应当公开招标而不公开招标，招标人或者招标代理机构不具备招标条件而进行招标，招标人或者招标代理机构应当履行核准手续而未履行，招标人或者招标代理机构不按项目审批部门核准内容进行招标的，招标人或者招标代理机构在提交投标文件截止时间后接收投标文件，招标人或者招标代理机构在投标人数量不符合法定要求不重新招标，招标人在未按规定确定招标代理机构的，招标人在采取抽签、摇号等方式进行投标资格预审的，招标人在应当公开招标的项目未经核准采用邀请招标的，招标人在不具备自行招标条件而采用自行招标的，招标人在国家和省投资的重大建设项目的开标和评标地点不符合省人民政府规定的），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。”

1-2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第六百一十三号）第六十三条“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。”第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-3.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十二条“必须进行招标的项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上3万元以下的罚款。因前款所列情形导致招标无效的，评标和中标无效，责令招标人重新招标；由此给投标人造成损失的，应当赔偿损失。”

1-4.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

14

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人或者招标代理机构自招标文件资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的处罚，招标人或者招标代理机构依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十三条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委令27号）第五十条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人或者招标代理机构自招标文件资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的，招标人或者招标代理机构依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号） 第七十三条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

1-3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委令27号）第五十条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

1-4.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

15

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对违反工程建设项目中招标人或者其委托的招标代理机构在不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的处罚；招标人或者其委托的招标代理机构在招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的处罚；招标人或者其委托的招标代理机构提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的处罚；招标人或者其委托的招标代理机构中标候选人未经公示的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十三条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委令27号）第五十条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十一条规定的（对工程建设项目中招标人或者其委托的招标代理机构在不同媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的；招标人或者其委托的招标代理机构在招标公告中有关获取招标文件的时间和办法的规定明显不合理的；招标人或者其委托的招标代理机构提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；招标人或者其委托的招标代理机构中标候选人未经公示的），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-2.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第七十三条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

1-3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委令27号）第五十条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定。”

1-4.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

16

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人或者招标代理机构不按规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的处罚

实施依据

《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十六条“招标人或者招标代理机构不按本条例规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的，责令限期改正；拒不改正的，可处2000元以上2万元以下罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人或者招标代理机构不按规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十六条“招标人或者招标代理机构不按本条例规定提交招标投标情况的备案材料或提供虚假备案材料的，责令限期改正；拒不改正的，可处2000元以上2万元以下罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

17

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对违反工程建设项目中评标过程中相关责任单位或责任人在使用招标文件没有确定的评标标准和方法的处罚；评标过程中相关责任单位或责任人在评标标准和方对工程建设项目中法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的处罚，评标过程中相关责任单位或责任人在将标底作为决定废标的直接依据的处罚，评标过程中相关责任单位或责任人不在四川省评标专家库中确定评标专家的处罚，评标过程中相关责任单位或责任人在评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的处罚；评标过程中相关责任单位或责任人在评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。”第七十一条“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标。”

2.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十四条“必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款。(一)使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的；(二)资格预审或评标的标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；(三)将标底作为决定废标的直接依据的；(四)不在四川省评标专家库中确定评标专家的；(五)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；(六)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。因前款所列情形导致评标无效的，中标无效；由此给投标人造成损失的，应当赔偿损失。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十四条规定的（对工程建设项目中评标过程中相关责任单位或责任人在使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；评标过程中相关责任单位或责任人在评标标准和方对工程建设项目中法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的，评标过程中相关责任单位或责任人在将标底作为决定废标的直接依据的，评标过程中相关责任单位或责任人不在四川省评标专家库中确定评标专家的，评标过程中相关责任单位或责任人在评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；评标过程中相关责任单位或责任人在评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的），予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。”第七十一条“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标。”

1-2.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十四条“必须进行招标的项目有下列情形之一的，评标无效，招标人应当依法重新组织招标或者评标，重新组织招标或者评标的费用由责任单位或者责任人承担，并对责任人处以3000元以上3万元以下的罚款。(一)使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的；(二)资格预审或评标的标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；(三)将标底作为决定废标的直接依据的；(四)不在四川省评标专家库中确定评标专家的；(五)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；(六)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。因前款所列情形导致评标无效的，中标无效；由此给投标人造成损失的，应当赔偿损失。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

18

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的处罚

实施依据

《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十七条“违反本条例第三十二条规定，招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的，责令改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第四十七条“违反本条例第三十二条规定，招标人以发出中标通知书为条件，向中标人提出背离招标和投标文件内容要求的，责令改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

19

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中建设工程代理从事招标投标代理服务，在招标过程中弄虚作假或泄露标底的处罚

实施依据

《四川省建筑管理条例》第五十八条“建设工程监理、建设工程代理及工程造价咨询等单位违反国家和本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和给予警告、吊销资质证书，并可处以1000元至5万元的罚款：……（三）从事招标投标代理服务，在招标过程中弄虚作假或泄露标底的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中建设工程代理从事招标投标代理服务，在招标过程中弄虚作假或泄露标底的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省建筑管理条例》第五十八条“建设工程监理、建设工程代理及工程造价咨询等单位违反国家和本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和给予警告、吊销资质证书，并可处以1000元至5万元的罚款：……（三）从事招标投标代理服务，在招标过程中弄虚作假或泄露标底的。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

20

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的处罚；工程招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的处罚

实施依据

1.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十二条“工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的，由资格许可机关给予警告，并处3万元罚款；该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

2.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十六条“工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的， 由原资格许可机关处以3万元罚款。”

3.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十五条“ 未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的，该工程招标代理无效，由原资格许可机关处以3万元罚款。”

4.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十九条“有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。”第十一条第二项“下列行为予以禁止： （二）转让、出借、倒卖招标代理资格证书。”第十一条第四项“下列行为予以禁止：（四）无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务。”

5.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条第二款“招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的；工程招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的；工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十二条“工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的，由资格许可机关给予警告，并处3万元罚款；该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

1-2.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十六条“工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的， 由原资格许可机关处以3万元罚款。”

1-3.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十五条“ 未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的，该工程招标代理无效，由原资格许可机关处以3万元罚款。”

1-4.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十九条“有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。”第十一条第二项“下列行为予以禁止： （二）转让、出借、倒卖招标代理资格证书。”第十一条第四项“下列行为予以禁止：（四）无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务。”

1-5.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条第二款“招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-6.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

21

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的处罚；工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的处罚；工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的处罚；工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的处罚；工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的处罚；工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的处罚；工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件的处罚；工程招标代理机构违反法律、法规和禁止的其他行为的处罚

实施依据

1.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十三条“工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的，由原资格许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

2.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十四条“工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，由原资格许可机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

3.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十七条“有本办法第二十五条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）项行为之一的，处以3万元罚款。”第二十五条“招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为： 工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的处罚；工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的处罚；工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的处罚；工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的处罚；工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件的处罚；工程招标代理机构违反法律、法规和禁止的其他行为的处罚。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的；工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的；工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的；工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的；工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的；工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的；工程招标代理机构未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务的；工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的；工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件的；工程招标代理机构违反法律、法规和禁止的其他行为的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十三条“工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的，由原资格许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”第三十四条“工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，由原资格许可机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”第三十七条“有本办法第二十五条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）项行为之一的，处以3万元罚款。”第二十五条“招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为： 工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的处罚；工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的处罚；工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的处罚；工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务的处罚；工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的处罚；工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件的处罚；工程招标代理机构违反法律、法规和禁止的其他行为的处罚。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

22

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务的处罚

实施依据

《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十九条“有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。第十一条第三项下列行为予以禁止：（三）假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十九条“有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。第十一条第三项下列行为予以禁止：（三）假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

23

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标代理机构及其人员违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的处罚、 向招标人和投标人收取的费用不符合国家有关规定的处罚

实施依据

《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第三十一条第三项“招标代理机构及其人员有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：（三）违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标代理机构及其人员违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的、 向招标人和投标人收取的费用不符合国家有关规定的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第三十一条第三项“招标代理机构及其人员有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款： （三）违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

24

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的处罚

实施依据

《四川省工程建设项目招标代理办法》第三十四条“招标人违反本办法第十三条规定，委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。造成损失的，向其追偿部分或者全部损失。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省工程建设项目招标代理办法》第三十四条“招标人违反本办法第十三条规定，委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。造成损失的，向其追偿部分或者全部损失。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

25

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人及其工作人员以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构的处罚

实施依据

《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第三十五条“招标人及其工作人员违反本办法第十七条第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；影响中标结果的中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二款招标人及其工作人员不得从事与招标代理活动有关的下列行为：（二）以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人及其工作人员以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第三十五条“招标人及其工作人员违反本办法第十七条第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；影响中标结果的中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二款招标人及其工作人员不得从事与招标代理活动有关的下列行为：（二）以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

26

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目勘察设计招标人应当发布招标公告而不发布的处罚

实施依据

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）第五十条“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目勘察设计招标人应当发布招标公告而不发布的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）第五十条“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚：（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

27

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目勘察设计招标人未经批准采用邀请招标方式的处罚

实施依据

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）第五十一条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目勘察设计招标人未经批准采用邀请招标方式的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改） 第五十一条“招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

28

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目勘察设计单位以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的处罚

实施依据

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令2号，2013第23号令修改）第二十七条“以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目勘察设计单位以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委令2号，2013第23号令修改）第二十七条“以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

29

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目勘察设计招标人以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为发出中标通知书的条件的处罚；无正当理由不与中标人订立合同的处罚；向中标人提出超出招标文件中主要合同条款的附加条件，以此作为签订合同的前提条件的处罚

实施依据

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）第五十五条“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目勘察设计招标人以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为发出中标通知书的条件的处罚；无正当理由不与中标人订立合同的处罚；向中标人提出超出招标文件中主要合同条款的附加条件，以此作为签订合同的前提条件的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令，2013年23号令修改）第五十五条“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

30

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目勘察设计中标人无正当理由不与招标人签订合同的处罚；向招标人提出超出其投标文件中主要条款的附加条件，以此作为签订合同的前提条件的处罚；拒不按照要求提交履约保证金的处罚

实施依据

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目勘察设计中标人无正当理由不与招标人签订合同的；向招标人提出超出其投标文件中主要条款的附加条件，以此作为签订合同的前提条件的；拒不按照要求提交履约保证金的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第七十四条“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

31

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对工程建设项目中招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的处罚

实施依据

1.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第八十条“依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。”

2.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令，2013年23号令修改）第五十五条“招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌工程建设项目中招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号）第八十条“依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。”

1-2.《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令，2013年23号令修改）第五十五条“招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

32

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对建筑工程设计招标人依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告的或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的处罚

实施依据

《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第 82号）第二十五条“依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告的或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌建筑工程设计招标人依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告的或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第 82号）第二十五条“依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告的或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，或者委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同签定后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

33

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对建筑工程设计招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的处罚

实施依据

《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第 82号）第二十六条“招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌建筑工程设计招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第 82号）第二十六条“招标人未在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。”

1-2.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

34

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请勘察设计、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、建设工程质量检测、房地产开发、房地产估价资质的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国行政许可法》第七十八条“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”

2.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十条“企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请该资质。”

3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第二十七条“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。”

4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十一条 “工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的，资格许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该机构1年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

5.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号 第三十六条“申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。”

6.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十七条“检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年之内不得再次申请资质。第三十二条“依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。”

7.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第二十一条“企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以一万元以上三万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的。”

8.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十四条“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价机构资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请房地产估价机构资质。”

9.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条“招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程建设项目招标代理资格的，颁证机关不予受理或者不予颁发资格证书，给予警告并在1年内不受理其资格申请。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请勘察设计、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、建设工程质量检测、房地产开发、房地产估价资质的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第七十八条“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”

1-2.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十条“企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请该资质。”

1-3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第二十七条“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。”

1-4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十一条 “工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的，资格许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，该机构1年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

1-5.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十六条“申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。”

1-6.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十七条“检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年之内不得再次申请资质。第三十二条“依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。”

1-7.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第二十一条“企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以一万元以上三万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的。”

1-8.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十四条“申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价机构资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请房地产估价机构资质。”

1-9.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条“招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程建设项目招标代理资格的，颁证机关不予受理或者不予颁发资格证书，给予警告并在1年内不受理其资格申请。”

1-10.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

35

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得勘察、设计、施工、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、建设工程质量检测、房地产估价资质证书的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国行政许可法》 第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2.《中华人民共和国建筑法》第六十五条第四款“以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条第一款“本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。”

3.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十一条“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款；该企业在3年内不得再次申请该资质。”

4.《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第三十六条“企业以欺骗、贿赂等非正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。”

5.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并处一万元以上二万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。”

6.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十七条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。”

7.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十二条“工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的，由资格许可机关给予警告，并处三万元罚款；该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

8.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书，3年内不得再次申请资质证书；并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条“依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。”

9.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十五条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的，由资质许可机关给予警告，并处一万元以上三万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质。”

10.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条“招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得勘察、设计、施工、工程监理、工程造价咨询、工程招标代理、建设工程质量检测、房地产估价资质证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-2.《中华人民共和国建筑法》第六十五条第四款“以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条第一款“本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。”

1-3.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十一条“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款；该企业在3年内不得再次申请该资质。”

1-4.《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）第三十六条“企业以欺骗、贿赂等非正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。”

1-5.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并处一万元以上二万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。”

1-6.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十七条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。”

1-7.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十二条“工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的，由资格许可机关给予警告，并处三万元罚款；该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。”

1-8.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十八条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书，3年内不得再次申请资质证书；并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条“依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5％以上10％以下的罚款。”

1-9.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十五条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的，由资质许可机关给予警告，并处一万元以上三万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请房地产估价机构资质。”

1-10.《四川省工程建设项目招标代理办法》（省政府令一百九十一号）第二十八条“招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-11.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

36

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师注册证书的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国行政许可法》第七十八条“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”

2.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第二十八条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，审批部门不予受理，并给予警告，一年之内不得再次申请注册。”

3.《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十三条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。”

4.《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第二十七条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，1年之内不得再次申请注册。”

5.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十一条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。”

6.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十三条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册的，建设（房地产）主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，在1年内不得再次申请房地产估价师注册。”

7.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，注册机关不予受理，并由建设主管部门给予警告，申请人一年之内不得再次申请注册。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师注册证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第七十八条“行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”

1-2.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第二十八条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，审批部门不予受理，并给予警告，一年之内不得再次申请注册。”

1-3.《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第三十三条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。”

1-4.《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第二十七条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，1年之内不得再次申请注册。”

1-5.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十一条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的，不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。”

1-6.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十三条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册的，建设（房地产）主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，在1年内不得再次申请房地产估价师注册。”

1-7.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十条“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，注册机关不予受理，并由建设主管部门给予警告，申请人一年之内不得再次申请注册。”

1-8.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

37

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师注册证书的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国行政许可法》第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2.《勘察设计注册工程师管理规定》（中华人民共和国建设部第137号令)第二十九条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由负责审批的部门撤销其注册，三年内不得再次申请注册；并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3.《注册建造师管理规定》（中华人民共和国建设部第153号令）第三十四条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。”

4.《注册监理工程师管理规定》（中华人民共和国建设部第147号令)第二十八条“ 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

5.《注册造价工程师管理办法》（中华人民共和国建设部第150号令）第三十三条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

6.《注册房地产估价师管理办法》（中华人民共和国建设部第151号令）第三十五条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

7.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十一条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的，由全国注册建筑师管理委员会或省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章，三年内不得再次申请注册，并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师注册证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-2.《勘察设计注册工程师管理规定》（中华人民共和国建设部第137号令）

第二十九条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由负责审批的部门撤销其注册，三年内不得再次申请注册；并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-3.《注册建造师管理规定》（中华人民共和国建设部第153号令）第三十四条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。”

1-4.《注册监理工程师管理规定》（中华人民共和国建设部第147号令）第二十八条“ 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-5.《注册造价工程师管理办法》（中华人民共和国建设部第150号令）第三十三条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-6.《注册房地产估价师管理办法》（中华人民共和国建设部第151号令）第三十五条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由国务院建设主管部门撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门处以罚款，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-7.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十一条“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的，由全国注册建筑师管理委员会或省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章，三年内不得再次申请注册，并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-8.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

38

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对未经注册，擅自以注册建筑师、注册建设工程勘察设计人员的名义从事活动的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号）第三十条“未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得五倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。”

2.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）第三十六条“违反本条例规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得二倍以上五倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌未经注册，擅自以注册建筑师、注册建设工程勘察设计人员的名义从事活动的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国注册建筑师条例》（国务院令第184号）第三十条“未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动，没收违法所得，并可以处以违法所得五倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。”

1-2.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）第三十六条“违反本条例规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得二倍以上五倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

1-3.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

39

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师未办理变更注册而继续执业且逾期未改正的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十三条“违反本细则，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以五千元以下的罚款。”

2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第三十六条“违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。”

3.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十条“违反本规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以五千元以下的罚款。”

4.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十五条“违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以五千元以下的罚款。”

5.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十七条“违反本办法规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师未办理变更注册而继续执业且逾期未改正的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第四十三条“违反本细则，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以五千元以下的罚款。”

1-2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第三十六条“违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。”

1-3.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十条“违反本规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以五千元以下的罚款。”

1-4.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十五条“违反本办法规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改的，可处以五千元以下的罚款。”

1-5.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十七条“违反本办法规定，未办理变更注册仍执业的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以五千元以下的罚款。”

1-6.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

40

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十四条“违反本细则，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款。”

2.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。”

3.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第二十六条“注册建造师不得有下列行为：（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章。”第三十七条“违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

4.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号） 第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。”

5.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第二十条“ 注册造价工程师不得有下列行为：（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章。第三十六条“注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

6.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（九）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书。”第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

7.《四川省建设工程勘察设计管理条例》第三十二条“建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，没收违法所得，并可处违法所得１倍以上５倍以下罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或吊销资格证书：（二）转让、租借执业资格证书、执业印章，为其它工程勘察、设计文件签字、盖章的，或允许他人以本人名义执业的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十四条“违反本细则，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的，由县级以上人民政府建设主管部门责令改正，其中没有违法所得的，处以一万元以下罚款；有违法所得的处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-2.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。”

1-3.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第二十六条“注册建造师不得有下列行为：（七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章。”第三十七条“违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-4.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。”

1-5.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第二十条“ 注册造价工程师不得有下列行为：（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章。第三十六条“注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-6.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（九）涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书。第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-7.《四川省建设工程勘察设计管理条例》第三十二条“建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，没收违法所得，并可处违法所得１倍以上５倍以下罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或吊销资格证书：（二）转让、租借执业资格证书、执业印章，为其它工程勘察、设计文件签字、盖章的，或允许他人以本人名义执业的。”

1-8.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

41

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的处罚

实施依据

1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十三条“企业未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

2.《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房城乡建设部令第22号）第四十条“企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第三十一条“工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十四条“工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，由原资格许可机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十三条“企业未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

1-2.《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房城乡建设部令第22号）第四十条“企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

1-3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第三十一条“工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三十四条“工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的，由原资格许可机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

42

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对注册建筑师或者其聘用单位、注册建造师或者其聘用单位、注册造价工程师或者其聘用单位、注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供信用档案信息的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十五条“违反本细则，注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号)第三十八条“违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十七条“违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号)第三十九条“违反本办法规定，注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌注册建筑师或者其聘用单位、注册建造师或者其聘用单位、注册造价工程师或者其聘用单位、注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供信用档案信息的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十五条“违反本细则，注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的，由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号)第三十八条“违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

1-3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号） 第三十七条“违反本办法规定，注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十九条“违反本办法规定，注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

43

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对聘用单位为注册建筑师、注册建造师、注册造价工程师、注册房地产估价师申请人提供虚假注册材料的处罚

实施依据

1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十六条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第三十九条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。”

3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号)第三十二条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号)第三十四条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌聘用单位为注册建筑师、注册建造师、注册造价工程师、注册房地产估价师申请人提供虚假注册材料的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第147号）第四十六条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

1-2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第三十九条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。”

1-3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十二条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

1-4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第三十四条“聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

44

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师以个人名义承接业务的处罚

实施依据

1.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以个人名义承接业务的。”

2.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以个人名义承接业务的。”

3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第二十条“注册造价工程师不得有下列行为：（五）以个人名义承接工程造价业务。”第三十六条“册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号)第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（八）以个人名义承揽房地产估价业务。”第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师以个人名义承接业务的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以个人名义承接业务的。”

1-2.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以个人名义承接业务的。”

1-3.《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第二十条“注册造价工程师不得有下列行为：（五）以个人名义承接工程造价业务。”第三十六条“册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（八）以个人名义承揽房地产估价业务。”第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-5.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

45

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册房地产估价师超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的处罚

实施依据

1.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（四）超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。”

2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第二十六条“注册建造师不得有下列行为：（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动。”第三十七条“违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

3.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。”

4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（十）超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动。”第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

5.《四川省建筑管理条例》第五十六条“勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至5万元的罚款：（一）无证或未经批准越级进行勘察设计的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册房地产估价师超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第三十条“注册工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（四）超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。”

1-2.《注册建造师管理规定》（建设部令153号）第二十六条“注册建造师不得有下列行为：（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动。”第三十七条“违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款。”

1-3.《注册监理工程师管理规定》（建设部令147号）第三十一条“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。”

1-4.《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第二十六条“注册房地产估价师不得有下列行为：（十）超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动。”第三十八条“注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以一万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过三万元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-5.《四川省建筑管理条例》第五十六条“勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至5万元的罚款：（一）无证或未经批准越级进行勘察设计的。”

1-6.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

46

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程造价咨询企业、房地产开发企业、房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的处罚

实施依据

1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十二条“企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

2.《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房城乡建设部令第22号）

第三十八条“建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号)第三十条“违反本规定，工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

4.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十九条“违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以一万元以下的罚款。”

5.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第二十四条“企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。”

6.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十七条“违反本办法第十六条规定，房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处一万元以下的罚款。”第十六条“房地产估价机构的名称、法定代表人或者执行合伙人、注册资本或者出资额、组织形式、住所等事项发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌勘察设计企业、建筑业企业、工程监理企业、工程造价咨询企业、房地产开发企业、房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号） 第三十二条“企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。”

1-2.《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房城乡建设部令第22号）第三十八条“建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

1-3.《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第三十条“违反本规定，工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”

1-4.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十九条“违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以一万元以下的罚款。”

1-5.《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第二十四条“企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。”

1-6.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第四十七条“违反本办法第十六条规定，房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处一万元以下的罚款。”第十六条“房地产估价机构的名称、法定代表人或者执行合伙人、注册资本或者出资额、组织形式、住所等事项发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。”

1-7.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应责任。

监督电话

0839—3268096

序号

47

权力类型

行政处罚

权力事项名称

对勘察设计企业、工程造价咨询企业、房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的处罚

实施依据

1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十四条“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第二十七条“工程造价咨询企业不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书。第四十一条“工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。”

3.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第五十二条“房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条“房地产估价机构不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。”

4.《四川省建设工程勘察设计管理条例》第三十一条“工程勘察、设计单位或监理单位、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处相应罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销资质证书：（一）转让、租借资质证书、图签、印章或为其他单位代签设计文件的，处违法所得２倍以上５倍以下罚款。”

5.《四川省建筑管理条例》 第五十六条“勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至5万元的罚款：（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的，或者转让、出借设计图签、图章的。”

责任主体

市城乡规划建设监察大队

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌勘察设计企业、工程造价咨询企业、房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按法律规定的方式和时限，将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第三十四条“涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1-2.《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第二十七条“工程造价咨询企业不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书。第四十一条“工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。”

1-3.《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号，第14号令修改）第五十二条“房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条“房地产估价机构不得有下列行为：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。”

1-4.《四川省建设工程勘察设计管理条例》第三十一条“工程勘察、设计单位或监理单位、施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处相应罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销资质证书：（一）转让、租借资质证书、图签、印章或为其他单位代签设计文件的，处违法所得２倍以上５倍以下罚款。”

1-5.《四川省建筑管理条例》第五十六条“勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至5万元的罚款：（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的，或者转让、出借设计图签、图章的。”

1-6.《四川省建设监察规定》第十四条“符合下列条件的涉嫌违法案件，建设行政主管部门应予立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反建设法律、法规、规章的事实；（三）依照建设法律、法规、规章的规定，该违法行为可能受到行政处罚；（四）属于本级建设行政主管部门管辖。”

2.《四川省建设监察规定》第十七条“建设监察人员进行检查和调查取证时，应符合以下规定：（一）不少于2人；（二）向当事人或有关人员出示行政执法证件；（三）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名或盖章；（四）进入现场进行检查的，应经负责人批准；（五）现场勘验检查应通知当事人到场，当事人不到场的，应邀请2名以上现场人员见证；（六）制作的现场勘验检查笔录，应载明时间、地点、对象、内容并要求当事人或见证人签名或盖章；（七）需要进行技术检查或技术鉴定的，应由具备相应资质（资格）的法定机构检查或鉴定。”

3.《四川省建设监察规定》第二十一条“建设监察人员在查清事实后，应制作调查终结报告。调查终结报告包括案件基本情况、违法事实与证据、处理建议及所依据的法律、法规和规章。建设行政主管部门负责人应对调查终结报告进行审查，依法作出处理决定。”

4.《四川省建设监察规定》第二十条“建设行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利。”

5.《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”

6.《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。”

追责情形