365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册辖区特殊食品经营主体，社会公众：

  我局起草了《365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体“红黑榜”制度（征求意见稿）》，现向各经营主体、社会公众广泛征求意见。如有修改意见，请于2022年4月29日前（星期五）18：00前以书面形式反馈我局，逾期未反馈视为无意见。

  联系人：365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册市场监督管理局特殊食品科  樊超

  电  话：13881279774

  邮  箱：1345779249@qq.com

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册市场监督管理局

 202２年4月22日

 365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体“红黑榜”制度

        为督促教育特殊食品经营主体落实好特殊食品相关法律法规规定，履行特殊食品安全主体责任，促进特殊食品安全社会共治共享，推进特殊食品安全管理信用体系建设，提高特殊食品安全监管效能，强化守信激励和失信惩戒力度，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》制定本制度，具体内容如下：

一、适用范围

  365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册辖区内所有特殊食品（保健食品、特殊医疗配方食品、婴幼儿配方乳粉）经营主体

二、“红榜”评价规则 ：

  经监管部门监督检查，均符合下列七款要求，列入红榜名单，在市局网站或媒体上公开表扬：

1．经营资质合法。证照齐全，亮证经营，在经营场所明显位置张贴证照和监督检查记录，销售的特殊食品类别与许可证载明的特殊食品类别一致。

2．经营产品合法。经营的特殊食品是国家核准注册(备案)的正规产品，能提供产品合格证明文件(产品注册或备案证书、产品标签或说明书样稿、产品批次检验合格报告、进口产品查验入境货物检验检疫证明)，特殊食品抽检合格率100％。

3.经营行为合法。店内宣传资料、现场导购、网络页面广告无涉嫌误导消费、欺诈销售、虚假夸大宣传等内容。所有特殊食品须明码标价销售。索票索证齐全，索取和查验供货方资质(营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证)和进货发票，台账健全、记录真实溯源清晰、归档规范，严格执行进货查验制度。

4.专区专柜销售。在销售场所用色标划定专门的区域或柜台、货架陈列销售特殊食品。在显着位置设立销售专区或专柜提示牌，标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等消费警示。特殊食品不得与普通食品或药品混放销售。

5.经营场所卫生整洁。特殊食品贮存和销售场所应保持设施完好、标识清晰、环境整洁，与有毒、有害污染源有效分隔。对温度、湿度有特殊要求的,应确保贮存设备、设施满足相应的食品安全要求。

6．两年内无消费者投诉举报或在投诉举报中无过错。

7.两年内无违法违规记录。

8.未被纳入经营异常名录。

  三、“黑榜”评价规则

  经监管部门监督检查，有下列情形之一，列入黑榜：

1.经营资质不合法。证照不齐，超范围经营特殊食品。

2.经营产品不合法。经营特殊食品未经注册(备案)。不能提供供货方资质和产品合格证明文件。

3.经营行为不合法。店内宣传资料、现场导购、网络页面广告存在误导消费、欺诈销售、虚假夸大宣传等内容，特殊食品不明码标价销售，不严格执行索票索证、进货查验制度。

4．未实行专区专柜销售。未设立专门的区域或柜台、货架陈列销售特殊食品，无消费警示标志，特殊食品与普通食品或药品混放销售, 三类特殊食品之间混放销售，拒不整改或整改不到位。

5．经营场所环境卫生差。特殊食品贮存要求与销售场所设施设备不符合，卫生脏乱差。

    6．不及时处理消费者投诉。发生消费者投诉时，一周内未能与消费者联系沟通处理，或处理过程中推诿塞责。

    7．产品质量抽检不合格。经销的产品质量连续两次抽检不合格。

    8．监督检查中，一年中两次出现违法违规行为，整改不到位。

  9.被列入严重违法失信企业名单的。

四、评价程序。

  特殊食品经营主体“红榜”评定。按照属地管辖原则，特殊食品经营主体向基层市场监管所提出申请，县区特殊食品监管相关股室对证明材料进行初审，经县区局领导审核同意后报市局，市局审核后按程序在市局网站等媒体向社会公示。

特殊食品经营主体“黑榜”评定。按照属地管辖原则，基层市场监管所按照“黑榜”评价规则，对拟上榜的特殊食品经营主体，报送特殊食品监管相关股室初审，经县区局领导审核同意后报市局，市局审核后按程序在市局网站等媒体向社会公示。

公示信息包括特殊食品经营主体的名称、地址等基础信息，以及在能客观反映特殊食品安全状况的相关信息。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的或者法律法规有规定不予公开的，不得对外公示。

 五、通报时间。

  “红黑榜每半年公示一次。

 六、动态管理

（一）被列入“黑榜”特殊食品经营单位在规定期限内完成问题整改的，可以向辖区市场监管所申请移出特殊食品经营主体“黑榜”，经辖区市场监管所验收合格后，由特殊食品监管相关股室初审，提交县区局领导审批同意后统一发布移出通告，并在原发布渠道公布。

（二）被列入“红榜”的特殊经营主体“红榜”期满后可以继续申请“红榜”。被列入“红榜”的特殊经营主体因特殊食品安全问题达不到“红榜”条件的，辖区市场监管所报特殊食品相关股室初审，提交县区局领导审批同意后统一发布移出通告，并在原发布渠道公布。

（三）对“红黑榜”公示有异议的，特殊食品经营主体可以向辖区市场监管所申请核实，并提供相关书面证明材料。辖区市场监管所自收到申请之日起7个工作日内进行核实，向提出申请人作出答复，经审查认为内容有误的，应当及时在发布平台予以更正，查核期间，不影响“红黑榜”的公示和管理。

七、工作要求

请各县区局、经开区分局分别于每年5月20日，11月25日前将上榜名单报市局特殊食品科，联系人：樊超，联系电话：13881279774，电子邮箱：1345779249@qq.com。

             365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册市场监管局特殊食品科

                 2022年4月22日

附件1

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体“红榜”管理审核表

单位名称		社会信 用代码
法定代表人 或负责人姓名		联系电话
生产经营地址
具体行为及理由（依据）：                    基层市场监管所：（盖章）  时间：   年   月   日
股  室 意  见	签名： 时间：   年   月   日
分管领导意见	签名：                    时间：   年   月   日
主要领导意见	签名：                    时间：   年   月   日

附件2

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体“黑榜”管理审核表

单位名称		社会信 用代码
法定代表人 或负责人姓名		联系电话
生产经营地址
具体行为及理由（依据）：                    基层市场监管所：（盖章）  时间：   年   月   日
股  室 意  见	签名： 时间：   年   月   日
分管领导意见	签名：                    时间：   年   月   日
主要领导意见	签名：                    时间：   年   月   日

附件3

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体“红黑榜”撤销管理审核表

单位名称		社会信 用代码
法定代表人 或负责人姓名		联系电话
生产经营地址
□撤销“红榜” □撤销“黑榜” 具体行为及理由（依据）：                    基层市场监管所：（盖章）  时间：   年   月   日
股  室 意  见	签名： 时间：   年   月   日
分管领导意见	签名：                    时间：   年   月   日
主要领导意见	签名：                    时间：   年   月   日

附件4

 广元  （县区）特殊食品经营主体“红榜”名单

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体红榜

经营主体名称           经营主体店面照片            经营主体地址

上榜原因1：附简短文字说明、照片

上榜原因2：附简短文字说明、照片

上榜原因3：附简短文字说明、照片

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附件5

 广元  （县区）特殊食品经营主体“黑榜”名单

365体育竞彩足球_365日博登录_365bet娱乐注册特殊食品经营主体黑榜

经营主体名称           经营主体店面照片            经营主体地址

上榜原因1：附简短文字说明、照片

上榜原因2：附简短文字说明、照片

上榜原因3：附简短文字说明、照片

……

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